Доверяй, но проверяй! Проверка подлинности разрешения на работу сотрудника-иностранца - право или обязанность работодателя?

Специалисты ООО «Правовой центр «Бизнес-решения» обращают ваше внимание, что статья 327.3 Трудового кодекса Российской Федерации прописывает следующее «при заключении трудового договора временно пребывающие в РФ иностранные граждане предоставляют работодателю, помимо прочего, разрешение на работу или патент (за исключением установленных законами или международными договорами случаев)».

Как указывает в своих разъяснениях Минтруд России, Трудовой кодекс Российской Федерации не устанавливает обязанности работодателя проверять подлинность документов, которые иностранный гражданин предъявил при приеме на работу. В то же время организация может быть привлечена к административной ответственности за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства при обнаружении поддельного разрешения на работу у работника. В связи с этим чиновники отметили, что «работодатель может проверять подлинность разрешения на работу, которое иностранный работник предъявил при приеме на работу» (письмо Минтруда России от 4 декабря 2018 г. № 14-2/В-966).

Специалисты ООО «Правовой центр «Бизнес-решения» напоминают, если работодатель трудоустроит иностранцев с поддельными разрешениями на работу, то он может быть привлечен к административной ответственности. Чтобы снизить риск претензий со стороны проверяющих органов, работодатель может проверить подлинность разрешений на работу. Такой вывод следует из письма Минтруда России от 04.12.18 года № 14-2/В-966.

Проанализировав вышеизложенное, специалисты ООО «Правовой центр «Бизнес-решения» выяснили, что данная позиция подтверждена решениями Ленинградского областного суда от 26.06.12 № 7-320/2012 и от 26.06.12 № 7-316/2012. Чтобы избежать ответственности, работодателю рекомендуется проверить подлинность разрешения на работу, которое иностранный работник предъявил при приеме на работу, считает ООО «Правовой центр «Бизнес-решения».

Напомним, что за привлечение к трудовой деятельности иностранца при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, предусмотрены следующие меры административной ответственности (ч. 1.3 ст. 18.15 КоАП РФ):

  • для организаций — штраф от 250 000 до 800 000 рублей или приостановление деятельность на срок от 14 до 90 суток;
  • для должностных лиц — штраф от 25 000 до 50 000 рублей.

ООО «Правовой центр «Бизнес-решения» напоминает, что проверить подлинность разрешения на работу или патента можно на сайте ГУВМ МВД или в территориальном подразделении МВД России.
Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, регламентированы в главе 51.1 Трудового кодекса Российской Федерации. В силу ст. 327.1 НК РФ на трудовые отношения между работником-иностранцем и работодателем распространяются правила, установленные ТК РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами РФ трудовые отношения с работниками, являющимися иностранцами, регулируются иностранным правом.

Специалисты ООО «Правовой центр «Бизнес-решения» не могут не отметить, что основная ответственность за подлинность документов, разумеется, приходится на их обладателя. В пункте 3 статьи 327 УК РФ установлено, что использование заведомо подложного документа наказывается:

  • или штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев;
  • или обязательными работами на срок до 480 часов;
  • или исправительными работами на срок до двух лет;
  • или арестом на срок до шести месяцев.

Тем не менее, организация может быть привлечена к административной ответственности за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства при обнаружении у работника поддельного разрешения на работу. При этом следует упомянуть, например, постановление ФАС Московского округа от 20.02.2012 № А40-70422/11-119-585, где суд встал на сторону работодателя, и указал, что работодатель не обязан проверять действительность представленного ему иностранцем разрешения.

Резюмируя вышеизложенное, специалисты ООО «Правовой центр «Бизнес-решения» рекомендуют работодателям проверять подлинность предъявляемого при приеме разрешения на работу сотрудника-иностранца. Тем более что это совсем не сложно. Информацию о выданных и об аннулированных патентах и разрешениях на работу можно получить в Интернете на официальном сайте МВД России – пункт 9.4 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
    
Напомним, что за факт представления работодателю подложных документов работник может быть уволен по инициативе работодателя согласно пункт 11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.